约法三章!倒逼街道违建全域清零

今年初，平江县汉昌街道办事处澄潭村出现了一处偷建抢建的养殖场。虽然已时过数月，违建的养殖场也早已被拆除，但其所产生的影响仍然在汉昌街道全域内持续。余波未了皆因当时开全县先河的一次约谈。在例行巡查发现违建后，汉昌街道党工委书记黄进军立即召集街道办主任、党工委副书记、纪委书记、主管负责人，集体约谈澄潭村支部书记。约谈会不仅对澄潭村支部书记进行了严厉批评，还重申了履职不力问责办法：辖区内出现新增违建的，一处约谈、两处问责、三处免职。被警醒的澄潭村支部书记知耻而后勇，带领全体支村委轮班上户做通违建户思想工作，在规定时间内将养殖场彻底拆除。这是汉昌街道办事处以问责倒逼责任落实，全力保障违建全域清零的又一次生动写照。

作为平江县治所在地，汉昌街道办事处一直是该县禁拆治违的主战场，也是全县项目建设的主阵地。如何贯彻落实好市县两级党委政府关于禁拆治违工作的决策部署，以非常之举护航县域经济高质量发展？在不断地探索实践中，汉昌街道办事处形成了特有的铁腕治违工作模式：充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、层层压实责任的禁拆治违工作机制和“约法三章”的工作问责机制。坚持把充分依靠基层党组织和党员干部表率引领作为禁拆治违攻坚突破口，各村、社区均由党组织书记亲自主管禁拆治违工作，并签订《控建拆违工作责任状》，党员干部率先垂范，积极投身禁拆治违各项工作，形成了“村看村、户看户、村民看党员、党员看干部”的禁拆治违工作局面。建立“日巡查、周报告、月评分、季讲评”工作机制，做到了人人肩上有担子、个个心头有压力。把全域细分为103个网格，街道领导打桩定位、街道禁拆治违办干部和相关村社区专干分片包干，实现了违建巡查无死角。建立巡查周报表制度，村社区的联点领导、联点干部、支部书记必须签字画押，确保了巡查责任全覆盖。

将“新增违建为零”作为党员干部考核的否决性指标，通过“约法三章”即因履职不力导致辖区内出现新增违建的，一处约谈、两处问责、三处免职，构建起具有强大震慑力的工作问责机制。2019年以来，汉昌街道办事处累计拆除各类违建3.4万平方米，存量违建全部清零，目前正朝着“今年底历史违建全部清零”的目标大步迈进。尤其值得一提的是，辖区内4个面积达6000多平方米的私人厂房，属于历史违建，有的甚至办了临时用地手续，但最终还是以零补偿的方式顺利拆除，得到了国家自然资源督察武汉局领导的高度肯定。拆出公平正义、拆除发展障碍、拆来居民群众满满的幸福感，汉昌街道办事处在扮演好全县禁拆治违“急先锋”角色的同时，还助推平江县禁拆治违工作连续两年获评全市先进单位。

岳阳日报全媒体记者：李亦恩张小弓

通讯员李杰雄罗松

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