重磅 | “大长沙”城市体系重塑,湘阴将坐享红利

昨日，红网发布由（中国管理科学研究院特约研究员、湖南省智库联盟专家、红网论道湖南智库专家）杨峻，名为《新一轮城市发展大潮中，长沙在哪里？》的评论文章，深刻剖析了长沙未来的发展定位和方向。

长沙，国家中心城市的落选，变局+机遇，城市体系面临重塑

随着全球经济深度调整，中国进入高质量发展的新时代，城市的重要性日益凸显、影响力越发深广。“变局+机遇”，中国城市的竞争与分化正在形成，城市体系面临重塑。长沙，作为湖南省会和首位城市、长江经济带中心城市,如何在新一轮城市竞争中找准位置、走在前列，对长沙和湖南的发展至关重要。

近年来，长沙致力打造国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心。相继出台“工业30条”“人才新政22条”“1+4”科技创新政策体系等战略，打造内陆开放新高地，岳麓互联网峰会、智能网联汽车抢占制高点。2017年，长沙GDP总量10535.51亿元，进入全国14个“万亿俱乐部”之一，居全国大中城市第13位、省会城市第6位，经济总量首度居全国第十位，人均GDP、人均社会消费指数和上市公司总数排名中部省会城市排名前列，经济活跃度领跑中部。

但是，国家中心城市的落选，意味着长沙从政策倾斜的角度上，已落后于中部“四小龙”的郑州、武汉、合肥、成都等新一线城市，仅排名南昌之前，前有标兵，后有追兵。互联网中心杭州，国家存储基地、集成电路中心武汉，米字型高铁、国际航空港郑州，大数据中心贵阳，原本和长沙在同一起跑线的各个省会城市，皆打造出城市新名片和核心竞争力。

建设“大长沙”，湘江新区合并湘潭九华、昭山、株洲云龙，托管湘阴、汨罗两型片区

专家提出，打造长沙副省级城市，首要目标是把长沙城市扩大，真正落实长株潭行政一体化。长沙虽然2017年挤进“万亿俱乐部”，但城市规模和常驻人口距离成都、武汉依然有较大的差距。要打造1200万人口规模的大长沙，目前四百万的缺口从哪里来？

专家指明了四百万人口缺口的大方向，在目前湘江新区的基础上，划入湘潭九华工业区、昭山示范区、株洲云龙示范区，考虑将湘阴、汩罗“两型”片区划入或实行托管，设立副省级行政区或行政管理区，南部新城改长株潭新城，区域包括长沙天心区、雨花区、湘潭岳塘区、株洲云峰区。引入湖南奥林匹克中心等重要资源，对标雄安新区，打造原生态和后现代结合的高级未来城。

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这意味着湘潭九华、昭山，株洲云龙，甚至湘阴、汨罗都将成为扩大长沙城市规模和人口的来源，年初流出的长沙2035远景规划图，周边的少有区，都将成为未来大长沙的地盘。

而地处长株潭半小时经济圈的山湖鹭岛，其所在金龙新区距市中心38公里，是长沙北扩的重要战略位置，不仅能享受三大国家战略发展红利，更是在《长沙2049战略规划》中，湘阴作为五大节点城市被纳入“3+5”大长沙都市区范围，未来有望成为长沙的“雄安新区”。同时，湘阴也是湖南省承接产业转移发展加工贸易实验区，位列湖南省5个较具投资吸引力县之一。

湘阴不仅区位条件优越，其自然风光更是在湖湘独领风骚，这里自然资源丰富，集湖光、山色、水韵于一体，且史脉悠长、人文荟萃。湘阴以自然生态和历史文化为主线，已形成了人文与自然景观并驾齐驱的旅游资源模式与独特品牌；依托山水资源优势，衍生出集度假养生，休闲娱乐于一体的度假产业日渐兴旺。

扎根于此的山湖鹭岛，拥揽36000亩山湖天赋风光，以及48处自然景点和左宗棠故居、华光道观、南泉古寺等著名人文景观资源环伺，其优越的地理位置及资源、良好的发展前景，凭借诸多利好，其片区价值将得以进一步飙升。